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| 新中国民政职能的历史变迁与路径依赖 |
| 杨 荣1 刘喜堂2 |
| 1.北京工业大学 人文学院、首都社会建设与管理协同创新中心，北京；2.民政部 社会救助司， 北京 |
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| 1.北京工业大学 人文学院、首都社会建设与管理协同创新中心，北京；2.民政部 社会救助司， 北京 |
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摘要 新中国成立60多年来，民政职能经历了从宽泛到稳定、从附属到主干、从零散到有机组合的变迁，其民生保障、社会管理等社会服务职能不断得到强化。民政职能变迁反映了国家权力的不断收缩和社会权力的有序扩张，不仅受到路径依赖、制度环境、体制精英等的深刻影响，而且也遵循了制度变迁的历史逻辑。随着市场经济的发展完善，民政职能将更加突出社会服务功能，并推动我国治理方式从统治型管理向服务型治理的转变。
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收稿日期: 2015-04-25
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