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| 农村法律服务:何去何从?——对2000年以来中国乡镇法律服务所改革的反思 |
| 唐鸣,陈荣卓 |
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| On the Whereabouts of Rural Law Service——Rethinking of the Reform of Rural Law Service Offices Since 2000 |
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摘要 广大农村地区乡镇法律服务所的前景如何定位,今后农村基层法律服务的工作怎么发展,目前依然没有十分明确的政策导向.或许,换一个角度来看,乡镇法律服务所的改革自身,就在某种程度上存有欠妥或值得反思的地方.分离乡镇法律服务所与司法所的统一要求,固然满足了我国单一制国家结构对政令畅通、司法统一的基本要求,但同时,却牺牲了当下多元社会对纠纷机制、司法层次、法律服务多样性的多元需求.极少从乡镇法律服务工作者的视角来设计改革方案,甚或根本没有想过将他们当作改革的主体或者改革主体来看待,没有调动他们必要的积极性,这也许是改革不够成功的一个重要原因.从根本上来说,一个制度的生命力来源于社会的实际需要,虽然乡镇法律服务所与生俱来就有一种对政策的极度依赖性,但乡镇法律服务所20多年来的生存和发展,其实已经展现出了其旺盛的生命力,这本身就是对近年来接二连三出台的抑制政策的最好驳斥.随着城乡一体化进程的推进和多元纠纷解决机制的逐步健全,乡镇法律服务所可能终将在某一天自动退出历史舞台,但在当前,更为关键的事情,或许是,如何从当下农村社会的现状出发去推行乡镇法律服务所改革,为当地的法律消费者提供有效的法律服务,以期给乡民带来真正的实惠和利益.
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收稿日期: 2008-03-25
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