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| 流动儿童教育财政的困境与出路 |
| 金乐,付卫东 |
| 金乐,JIN Le(湖南人文科技学院,湖南,娄底,417000);付卫东,FU Wei-dong(华中师范大学教育学院,湖北,武汉,430079)? |
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| On Fiscal Predicament of Floating Children''s Education and Its Solution: from the Perspective
of Public Finance |
| 金乐,JIN Le(湖南人文科技学院,湖南,娄底,417000);付卫东,FU Wei-dong(华中师范大学教育学院,湖北,武汉,430079)? |
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摘要 现行的"两为主"流动儿童教育政策面临诸多财政困境,流入地政府和公办学校积极性都不高,主要因为:(1)国家对义务教育投入不足,流入地政府无法承担流动儿童巨额的义务教育费用。(2)以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,流动儿童离开户籍所在地以后,客观上减轻了流出地政府的义务教育财政负担,而流入地政府并没有得到流动儿童相应的义务教育财政经费。(3)流入地公办学校规模有限,经费不足,无法满足所有流动儿童上学需要。(4)各种民办学校尽管承担了相当数量的流动儿童义务教育,却没有得到相应的财政支持。本文通过对公共财政基本理论的分析,提出解决流动儿童教育财政困境的基本思路:加大公共财政对义务教育的投入力度;明确各级政府财政分担责任;适时引入"教育券"制度;公平对待各类民办学校。
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收稿日期: 2010-03-25
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