|
|
|
| 中央财经大学 政府管理学院、中国财政发展协同创新中心， 北京 |
| 崔 晶 |
| “非自主性理政”行为研究 |
|
| “非自主性理政”行为研究 |
|
|
|
摘要 在我国的基层治理中，基层公务员在政策执行时常常出现“非自主性理政”的状态，这主要表现为无功而返的执行、不得已的执行和无可奈何的有限执行行为。这一“非自主性理政”现象的出现与基层政府自身的组织条件和外部的制度、技术环境紧密相连。通过对某乡镇政府的案例分析，本文尝试提出，基层政府自身的“自由裁量权”与“行政追责约束”之间的张力，人力、财力等组织资源匮乏的情况阻碍了政策的有效执行；其次，上级政府的官僚层级压力与政策法规在地方的低适应性之间形成的张力导致了基层政府政策执行的困难；此外，民众的多元诉求与政策执行效率之间也会出现矛盾。所有这些因素影响着基层政府对于社会的有效治理。因此，有必要在国家政策法规的精细化、中国行政体制的分层治理以及基层政府与民众的合作治理等方面进行深入的探讨。
|
|
|
收稿日期: 2016-03-25
|
| [1] |
郑炳林. 古典学视野下的西汉敦煌西域史探索与重构[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 1-6. |
| [2] |
吕红亮. 考古科学视角下的山地社会：探索中国西南山地史前史的新方法[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 7-13. |
| [3] |
邓大才. 政治催生大户：粮食安全责任与地方、农民的行动策略——以湖南省6县13村为研究对象[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 14-26. |
| [4] |
谢廷秋. 中国现代边地乡土文学探路人寿生的创作[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 89-98. |
| [5] |
刘 彬. “往”字介词结构及相关语法问题[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 108-115. |
| [6] |
王敬尧 郑 鹏. 中国农地不完全产权的生成与存续[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 27-37. |
| [7] |
高华云. 农民专业合作社发展对城乡收入差距的影响分析[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 38-50. |
| [8] |
李 峰. 汉昭帝始元五年伪卫太子诣阙事件探析[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 116-125. |
| [9] |
孔维京. 金代“岳镇海渎”封祀考论[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 126-132. |
| [10] |
朱 剑 仲伟民. 延续与断裂：中国高校学报传统再议——基于中西学术期刊传统的比较[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 165-183. |
| [11] |
刘元春 丁 洋. 社会资本对工资的影响分析——基于搜寻动力减弱的视角[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 51-61. |
| [12] |
司罗红. 河南新密方言中时制标记“些”的语气功能[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 99-107. |
| [13] |
张临希. 蒙古界分内外与清朝天下秩序的退而未消[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 133-143. |
| [14] |
肖登辉 常亚东. 权力规制与权利保障：教育大数据伦理问题的法律治理[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 144-153. |
| [15] |
段 钊 李冰洁. ESG信息披露中的话语策略[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版）, 2024, 63(6): 62-78. |
|
|
|
|
